随着春运开启，机场、火车站逐渐繁忙起来，旅客打车需求也随之增加。

　　滴滴出行发布的数据显示，今年春运期间打车需求预计相比2019年同期增长40%。其中，2月2日起将提前进入返乡叫车高峰，前往机场、火车站等大型交通枢纽的打车需求高峰将持续至2月7日。

　　为了即将来临的春运出行高峰，网约车平台和各地相关部门都出台了保障运力的举措，但日前，上海一则《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》（以下简称《通知》）引起了广泛争议，广州则发布了鼓励网约车到机场接单的意见。春运高峰期，对待网约车的态度为何如此不同？

　　多家平台已无法叫车

　　《通知》提及，为确保浦东机场陆侧交通顺畅有序，特别是春运期间，严格禁止网约车在浦东机场区域揽客运营，严格禁止网约车平台、网约车聚合平台发布起点为浦东机场区域及涉及的边界道路的召车信息。

　　测试发现，包括高德、美团打车、滴滴出行在内的打车平台，均显示因相关政策要求，暂不支持在浦东机场发布的 召车信息。

　　上海市道路运输局客运处副处长吴学程在接受央广网采访时表示，《通知》并非新规，而是重申2016年施行的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。

　　据吴学程介绍，目前，浦东机场巡游出租车的运力供应是非常充足的，司机要等候五六个小时才能接到一单生意，乘客排队等待上车的时间基本在10分钟到20分钟。像浦东机场这样的重大交通枢纽，最好以巡游出租车保障出行为主。网约车由于存在司机和乘客相互等的情况，客流有积压的可能，由此产生安全隐患。

　　查询《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》 （以下简称《规定》）发现，第十七条规定：网约车平台不得发布机场、火车站巡游车营业站区域内的召车信息；网约车驾驶员不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客。

　　规定固然有据可查，但规定是否合理，舆论有不同的观点。

　　上海大邦律师事务所合伙人律师游云庭认为，不论是《通知》还是《规定》均涉嫌违反《反垄断法》，破坏市场公平竞争，构成限定机场、火车站乘客购买出租车公司提供的服务，排除、限制了网约车平台及依托平台提供服务公司的竞争。

　　《反垄断法》规定：行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；以及制定含有排除、限制竞争内容的规定。

　　打车更贵了

　　亦有观点质疑称，既然是八年前的规定，为何近期才开始实施。此外，《规定》的实施范围是整个上海市，为什么同城的虹桥机场没有禁止网约车。

　　吴学程解释称，出于“因站施策”的考量，虹桥枢纽因为有高铁等，客流高峰时期的旅客人数比较可观，对于巡游出租车来说，在短时间内保障消化还是有一些紧张的，因此进行试点引入网约车。

　　除了《通知》的合规性之外，部分网友表示，相较于网约车，出租车的价格更高，并且更不透明，同时还会存在绕路的情况。

　　以浦东机场附近的位置作为终点，如果从陆家嘴出发需要行驶40公里，经济型网约车的预估价格大概在110元左右，如果是出租车，测算价格在150元左右，有明显差距。

　　针对价格问题，吴学程表示，巡游出租车严格按照上海市指导价和计价器进行收费，如果存在价格作弊等行为，相关执法部门会及时进行查处，并不鼓励网约车的低价竞争。同样，如果巡游出租车存在拒载、挑客等行为，也将限制相关司机和车辆在机场地区从事运营活动。

　　游云庭则认为，对大部分打车乘客而言，网约车的消失将增加乘客的出行成本。出租车的乘坐环境和体验则要低于中高端网约车，对于想购买优质服务的乘客，乘坐出租车将降低其消费水准。

　　不过目前看来，网约车在浦东机场的禁运将长期执行。

　　吴学程称：“《通知》中的相关规定并未计划在春运后作出调整。但如果说，未来浦东机场航班量、客流量的大幅增加，对交通运力保障需求发生了新的变化，我们也会及时总结评估，采取不同的策略和措施。”

　　值得一提的是，不同于上海的此次操作，广州市交通运输局于2月1日表示，为了应对春运客流增加，将协调网约车平台加大信息推送力度，鼓励网约车司机前往枢纽站场接单。另外在出租车方面，高峰期间每天安排800至1200台保障运力，保障各重点枢纽站场夜间疏运。